把保护环境维护生态放在更加突出地位
面对资源能源紧缺、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的十八大报告站在战略全局的高度，着眼于中华民族的永续发展，号召全党增强生态危机意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。为此，十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义的总体布局之中，放在同经济建设、政治建设、社会建设同等重要、甚至更加突出的地位。非常必要，意义深远。
早在100多年之前，恩格斯就明确指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”要坚决摒弃人定胜天，向自然开战，征服自然，改造自然的愚昧口号，确立尊重自然、顺应自然、保护自然的文明理念。按照人与自然和谐发展的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中都要充分考虑自然条件和资源环境承载能力。
近年来，我国经济发展取得了巨大成就，但也付出了沉重的资源和环境代价，面临越来越突出的资源环境制约。一是资源紧缺。我国石油的对外依存度已经上升到56.7%，重要矿产资源的对外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536亿立方米，2/3的城市缺水，110座城市严重缺水；二是环境严重污染。当前我国环境状况总体恶化趋势没有得到根本遏制，一些重点流域水污染严重，一大批城市灰霾天气增多；三是生态系统退化。全国水土流失面积占国土面积的37%，沙化土地面积占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。上述客观现实迫切要求全党全民确立生态文明理念，从根本上转变发展方式，扎实推进生态文明建设。
我们致力于改革开放和现代化建设，其目的就是为了更好地满足人民群众的需求，提高人民群众的生活质量，改善人民的生存环境。良好的生态环境是提高人民生活质量之必需。建设生态文明，就是为了改善人民的生活环境，满足人们对生态产品的需求。
当前，当务之急是在全社会确立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，动员全社会力量，人人参与，全民行动。切实加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造保护生态环境的良好氛围。
保护生态环境，根本靠制度。为此，要尽快建立我国国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。尽快建立资源有偿使用制度和生态补偿制度。建立健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。资源环境是重要的公共产品，对其的破坏和损害必须追究责任，进行赔偿。总之，大力推进生态文明建设的号召是发出了，但要落到实处，还有很长一段路要走。
总之，从十八大以来的这“百日新政”来看，开局不错。新一届中央领导集体目标已经明确，思路已经理清，工作部署基本形成，执政风格和工作作风已经显现。党风、政风、军风已经开始转变，全党全国人民充满期待，寄予厚望。同时，也拭目以待。现在的关键在于，要以踏石留印抓铁有痕的精神抓落实，切忌运动式，一阵风。同时，制度建设要紧紧跟上。历史经验证明，靠个人推动，靠群众运动不能长久，唯有建立起一整套制度才可以管长远、才可以持久、才可以治本。■
作者为中共中央党校科学社会主义教研部主任、教授、博士生导师
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