中国大城市的人口过密了吗？

　　那么，中国的大城市是不是已经太大了，人口密度是不是已经太高了？问题在于，我们怎样来判断一个城市的人口是太多了呢？大城市的收入高、生活丰富，这些显然不能作为大城市人太多的理由。很多人会说，大城市已经人满为患，交通拥挤且环境污染。如果这些问题真的已经不能忍受了，为什么人们不逃离北、上、广呢？我的研究发现，即使考虑了收入水平和教育水平之后，生活在大城市的人还是比生活在中小城市的人更快乐。在这种与城市规模相关的快乐感消除之前，人们就会愿意流动到大城市去追求更好的生活。

　　现代城市经济以第二三产业为主，随着经济从工业化向后工业化阶段过渡，服务业的发展越来越重要。然而，长期以来，不少论者却误认为，中国已经出现了大城市人口过密的问题。如果将中国放在国际比较的视野里去看，就不能简单地认为中国的城市（包括大城市）已经太大了。

　　首先，除了1000万人口以上的特大型城市以外，中国的一般大城市还有巨大的成长空间。著名的区域经济学家亨德森对142个国家人口超过10万的2684个城市的统计研究发现，2000年人口300万以上的城市有94个，在100万-300万之间的有324个，两者比率为0.29；按同样口径定义城市，2000年中国人口规模超过300万的城市有10个，在100万-300万之间的城市有84个，两者比率为0.119。我和陈钊教授在一项研究里对2009年的中国城市数据做了类似计算，结果发现，市辖区年末总人口超过300万的城市有18个，人口规模100万-300万之间的城市有106个，两者比率也仅为0.17。亨德森还指出，中国的城市人口分布不够集中。全球总样本城市人口的空间基尼系数（表示城市间的人口规模差距）为0.5619，在中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、俄罗斯和日本等七个人口大国中，日本的空间基尼系数最高，为0.6579，中国最低，为0.4234。另据一位区域经济学家藤田昌久的计算，中国城市间人口规模的差异远远低于世界上其他市场经济国家，仅和中亚的其他前计划经济国家相近。可见，总体上来说，中国存在大城市不大，大城市数量不够多的规模均等化现象。

　　对于特大型城市，不能简单地从统计上的总人口数量得出其规模已经过大的结论。中国的城市是按行政辖区来定义的，特大型城市（特别是直辖市）的面积都非常大，严格说来是城市群而不是单个城市，因此，在做比较时，必须区分核心城区、市郊和卫星城。为此，我和陈钊教授将北京、上海、广州分别作为环渤海湾、长三角和珠三角三大都市圈的核心地区与东京和纽约做了比较。从表1中可以看出，如果简单地根据统计数据计算上海、北京和广州的人口密度，那么，他们的人口密度明显低于东京、纽约，但是，辖区面积远远大于东京和纽约。于是，我们特别计算了与东京、纽约面积大致可比的北京、上海、广州的中心城区的人口密度，结果发现，北京和上海的中心城区人口密度已经基本相当于东京和纽约的密度，但广州的人口密度还较低。如果将东京圈作为比较对象，则北京辖区、上海加苏州、广州加佛山在面积上与东京圈大致相当。可以看出，上海和苏州范围内的人口密度已经与东京圈相当，北京辖区和广州加佛山的人口密度仍与东京圈有明显差距，这一差距主要来自于中心城市以外的地区。