节能战略四关系

约束与激励

　　从政策生效的传导机制来看，节能战略要处理好约束与激励的关系。倘若在节能技术和创新能力没有明显改善的情况下，大型能耗企业执行来自政府的带有强制约束性的节能降耗指令的成本很高，经济利益受损严重。

　　如何让企业和居民愿意少消费能源，关键还在于以合适政策引导，形成经济激励。经济激励政策是借助市场机制进行间接规制的一种手段，通过财政税收减免、直接资助或补贴、融资优惠等方式，影响经济主体对资源产品的生产和使用取向，促进资源节约，在企业利润最大化决策、居民效用最大化决策与两型社会建设间找到最佳平衡点。