短期与长期
从节能战略的角度考量,短期内,政府可以颁布实施那些能够取得立竿见影效果的政策措施。比如,为了应对临时性的电力短缺状况,政府可以出台短期应急措施如“拉闸限电”等;为了抑制那些高能耗、高污染、高投入、低产出的建设和投资项目上马,促进产业结构优化升级,政府可以出台强制性规定如“关、停、并、转”等等。
节能战略关键还要靠技术进步。技术进步并非一朝一夕的事,从长期看,节能战略中要包含更多有助于引导企事业单位、有关团体或个人进行节能技术研发、应用和推广的政策措施。在节能技术开发、推广和应用过程中,往往需要巨额投资,需要政府资助或者协同企业拓宽技术投入渠道,多方筹措资金。政府还需资助那些重大节能技术改造项目,或者给予一定的税收优惠政策,鼓励企业投入,或者为这些项目提供融资优惠,如更低的利率或给予一定的利息补贴。此外,政府还应鼓励和支持培育那些开展、推广节能的中介组织和志愿者,尤其是节能服务公司(ESCO),为企业提供节能改造的信息、技术和方案。








