政策建议
第一，建议中央进一步统一认识，加强对各部门有关前海政策的统筹协调和跟进落实。目前，前海的各项先行先试政策主要还停留在规划和研究探讨层面，还不能真正落地，具体细则也尚未出台。
第二，建议前海充分应用特区立法权，在现有立法成果基础上，研究和借鉴香港的成熟制度，进一步健全前海的法律体系，营造与香港接近、与国际惯例接轨的市场经济法律环境。特别要学习借鉴国际通行商业运行规则，研究前海发展需要的特区法规。借鉴香港和迪拜的成功经验，形成一整套适应前海发展的民商事法律法规体系;设立较高层级的国际民商事金融法庭、仲裁庭；在民商事审判、仲裁中尊重国际通行规则和惯例，从境外聘请专家担任陪审员或参与处理民商事案件的审理和仲裁;吸引香港律师公会、大律师公会、仲裁机构和法律服务机构在前海设立办事处;设立细分领域的专业仲裁机构;探索建立知识产权保护协调局等。
第三，开展金融监管体制改革试点。针对未来前海外资多、境外金融机构混业经营多等特点，探索功能监管模式，将审慎监管与行为监管相结合；建立金融监管协调委员会机制，统一金融行政执法，转变职能定位，实现小政府、大社会，低成本、高效率，营造宽松自由的监管环境；尝试聘请境外的优秀监管人才，逐步打造具有现代化、国际化水准的金融监管体制和监管人才队伍。
作者为深圳证监局局长
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