财新周刊｜探析出口退税

　　文｜财新周刊 程思炜

　　八个月的过渡期结束后，从2027年1月1日起，中国电池产品的增值税出口退税将全部取消。届时，全面取消出口退税的产品将包括钢铁、铝材、铜材、光伏和电池。这些产品，多属于产能过剩、价格战“内卷外化”的行业。取消出口退税，作为调控组合拳的一部分，意在倒逼相关行业从量的扩张转向质的提升，也在一定程度上有助于缓解贸易摩擦。

　　与此同时，包括第十二届全国人大财经委副主任委员黄奇帆在内的一些国内研究人士建议，适当下调部分产品的出口退税率，节省下来的财政资金可以用于补助国内居民。这类建议在当前的内外部背景下有多重现实意义：就外部环境而言，国际贸易摩擦加剧的不确定性仍在；国内层面，房地产市场持续下行，土地财政缩水，新旧动能转换期经济增长呈分化态势，都加大了各级财政尤其是基层财政的收支压力。