财政供养人员持续增长 学者呼吁差异化调控

　　【财新网】中国拥有包括公务员、事业单位工作人员、参公管理人员等在内的庞大财政供养队伍，人数大致在6000—7000万，愈发成为地方财政“三保”的沉重负担。近年来政府有意深化机构改革、缩减编制规模，2025年政府工作报告首次提出严控财政供养人员规模，但仍然尾大不掉，不降反增。过去发展呈现怎样趋势，原因何在，未来如何应对？

　　在近日洪范法律与经济研究所举办的一场研讨会上，复旦大学经济学院院长张军、教授刘志阔就2025年7月发表于《经济学》（季刊）的《中国财政供养人员规模估算与结构分析》（下称《研究》）展开解读。