中国首部银发经济政策出台 服务与产业如何齐头并进

　　【财新网】中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告（2021-2022）》显示，2020年中国老年人口消费潜力约为43724亿元，占GDP5.25%，2050年这一比重或将突破三分之一。面对广阔的养老需求，市场准备好了吗？

　　国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（下称《意见》），从民生事业、产品供给、潜力产业、优化环境等方面，为老龄经济规划顶层设计。

　　国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员、研究室主任冯文猛分析，在国家政策层面，2013年聚焦养老服务业，2020年统计局提出老龄产业的分类标准，这次《意见》是首次以银发经济命名，内涵相较前两者更丰富，体现出“全面系统、聚焦重点、方向明确、措施具体”的特点。

加大服务投入

　　中国养老服务体系依靠政府主导，呈现出居家为基础、社区为依托、养老机构为支撑的“9073”模式。但经过2013年开始的一波“跑马圈地”热潮后，尤其是新冠疫情的重创，养老服务行业不得不面临着人才短缺、床位空置、选址成本高等挑战，利润空间微薄，盈利周期漫长。