【财新网】被寄予社保“第六险”期望的长期护理保险(下称“长护险”)试点工作开展七年有余,历程之久已超中国社保领域的许多其他改革。各地试点可能产生哪些隐患?如何推进统一的长护险制度在全国落地?
近日,在由中国社会科学院大学政府管理学院、北京医疗保险协会共同主办的第四届社保管理论坛上,中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文提出,一旦地方在试点工作中形成路径依赖,将不利于未来形成全国统一的长护险制度,他呼吁尽快结束试点,分两阶段将长护险制度审慎推向全国。
两阶段推进
截至2022年末,中国49个试点城市约1.7亿人参保长护险,超过195万人享受长护险待遇,受益率约为0.7%。试点地区服务机构总数达7600家,护理人员从3万多人增长到33万人。郑秉文将试点成绩总结为三个方面:参保规模不断扩大,劳动力溢出效应和产业促进效应正在形成,各地制度创新百花齐放。