专访｜北大中国公共财政研究中心主任：面对非正规就业，公共服务需要根本性改变

　　【财新网】日前，临沂大学文学院讲师邢斌体验外卖骑手生活一文广泛传播，再次引起公众对骑手、网约车等新就业形态（下称“新业态”）从业人员的关注。除劳动条件、薪资外，就业市场供需、流动性，本人社保意愿等更多与现行规范难接续之处也被讨论。

　　数字经济发展叠加就业形势严峻，包含新业态在内的灵活用工群体日益壮大。据国家统计局数据，2021 年全国灵活就业人员已达 2 亿。中国人民大学发布的《中国灵活用工发展报告 2022》显示，2021 年全国有 61.14% 的企业使用灵活用工，总规模在 1 亿左右。疫情后，支持灵活就业的零工经济成为就业市场重要组成部分。据智联招聘，求职总人数中新型灵活就业求职者数量占比由2020年一季度的18.6%，上升至2023一季度的23.2%。