对话｜郑功成：医疗保障立法框架如何搭建

　　【财新网】（记者 刘登辉）由国家医保局发布的《医疗保障法》草案征求意见刚刚结束，但行业围绕立法的讨论还在持续。此次立法定位于医疗保障领域的“基本法”、“综合法”，关乎今后中国医疗保障制度的模式和走向，影响力不容小觑。

　　此次立法前，2010年颁布的《社会保险法》是医疗保险的基本法律依据，其中，“基本医疗保险”章节共10条，仅对覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇条件等作出原则性规定，已无法满足实践需要。除了今年2月颁布实施的《医保基金使用监督管理条例》，国内至今无单独的医保行政法规和医疗保险法，立法基础十分薄弱。