分析｜医疗保障立法征意见 有哪些亮点和不足？

　　【财新网】（记者 刘登辉 实习记者 张一凡）医疗保障领域纲领性的法律《医疗保障法》已出台征求意见稿。它未来颁布实施后，将为多层次医疗保障体系的建设与实施提供基本法律依据，受到高度关注。

　　首部医保立法《医疗保障基金使用监督管理条例》5月实施后，6月15日，国家医保局就作为医疗保障领域的基本法和综合法的《医疗保障法》面向社会征求意见。按计划，7月16日征求意见截止。

　　有长期研究社保的专家称，医疗保障制度主体关系复杂，涉及政府、用人单位与参保人个人三方和医保、医疗、医药三大领域，需要依法维护其稳定性和连续性，而单独立法是确立这一制度并妥善处理“三医”之间关系的基本保障。同时，医疗保障体系作为多层次的完整体系，不仅包括社会基本医疗保险的主体性制度安排，亦包括医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险以及各类慈善公益性保障项目，需要完整的法律规制。